Введение
По сведениям Росстата, в Российской Федерации в 2016 году в хозяйствах всех категорий произведено 56,5 тыс. т шерсти (+1,5% к уровню 2015 года), в том числе шерсти, подготовленной для прядения - 356 т (+19,9%). По данным Евразийской экономической комиссии, объем производства шерсти в Российской Федерации полностью обеспечивает внутреннюю потребность собственным производством (в 2015 году показатель обеспеченности шерстью собственного производства составил 118,8%). Основное производство шерсти сосредоточено в Северо-Кавказском, Сибирском и Приволжском федеральных округах (далее – ФО), на долю которых в общем объеме производства приходится 45,7%, 11,7% и 9,7% соответственно. В 2016 году в Северо-Кавказском ФО производство шерсти выросло по сравнению с 2015 годом на 5,3% до 25,8 тыс. т, в Сибирском ФО – на 3,7% до 6,6 тыс. т. Одной из причин увеличения объемов производства шерсти в Северо-Кавказском ФО стал рост среднегодового настрига шерсти с 1 овцы с 2,6 кг до 2,7 кг. Среднероссийский показатель настрига шерсти с 1 овцы в 2016 году был равен 2,4 кг. В течение последних лет поголовье овец уменьшилось практически во всех главных шерстепроизводящих регионах страны, в том числе в Северо-Кавказском ФО с 9 448,8 тыс. голов до 9 295,2 тыс. голов (-1,6% к уровню 2015 года), в Приволжском ФО – с 2 497,1 тыс. голов до 2 484,9 тыс. голов (-0,5%). В Сибирском ФО поголовье овец выросло на 1,9% по сравнению с предыдущим периодом до 3 200,4 тыс. голов. Среди всех категорий хозяйств по распределению производства шерсти бесспорное преимущество имеют хозяйства населения – их доля составляет 47%. В КФХ и ИП производится 36,6%, остальной объем – 16,4% - в сельскохозяйственных организациях. По информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации средняя стоимость реализованной шерсти (сельскохозяйственных организаций, КФХ и ИП) в Российской Федерации в 2016 году составила 118,4 руб./кг. Максимальная стоимость зафиксирована в Ставропольском крае – 161 руб./кг, минимальная в Республике Алтай – 60 руб./кг. По информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в 2016 году из федерального бюджета было выделено на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» 146,4 млн руб., что на 122,0 млн руб. больше аналогичного показателя 2015 года (табл. 1). Расходные обязательства бюджетов субъектов Российской Федерации по софинансированию мероприятий в рамках вышеуказанной подпрограммы составили в 2016 году 8,2 млн руб., что на 4% или на 293 тыс. руб. больше по сравнению с 2015 годом. Регионами-лидерами по получению федеральных субсидий на поддержку производства и реализации шерсти являются Республика Дагестан (67,4 млн руб.), Ставропольский край (37,6 млн руб.) и Республика Калмыкия (20,5 млн руб.). Таблица 1 - Государственная поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти в Российской Федерации По данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации импорт шерсти в Российскую Федерацию в 2016 году вырос по сравнению с предыдущим годом на 40% и составил 5,6 тыс. т или 7,1 млн долл. США (табл. 2). Средние контрактные цены на шерсть, не подвергнутую кардо- или гребнечесанию, в 2016 году составили 766,3 долл. США/т, тогда как в 2015 году они были на уровне 762,8 долл. США/т. Ключевыми поставщиками шерсти на российский рынок являются Туркмения (32,1% от общего объема импорта), Узбекистан (29,6%), Казахстан (19,2%) и Республика Беларусь (11,6%). Таблица 2 - Импорт шерсти в Российскую Федерацию (коды ТН ВЭД 5101, 5105) Экспортные поставки шерсти из Российской Федерации в 2016 году сократились на 42% по сравнению с 2015 годом и составили 7,4 тыс. т или 18,1 млн долл. США (табл. 3). Российская шерсть ввозится преимущественно в Китай (39,3% от общего объема экспорта), Индию (34,0%) и Республику Беларусь (13,7%). Таблица 3 - Экспорт шерсти в Российскую Федерацию (коды ТН ВЭД 5101, 5105) В целом по Российской Федерации собственное производство шерсти обеспечивает внутреннюю потребность, тем не менее в течение рассматриваемого периода наблюдается рост импорта продукта в натуральном выражении. Наблюдаемая в настоящее время тенденция сокращения поголовья овец в большинстве шерстепроизводящих регионах страны может привести к значительному увеличению затрат на восстановление племенной базы. Помимо поддержки производства шерсти, необходимо решить вопросы по поддержке текстильной промышленности, обеспечивающей спрос на отечественную шерсть. У российской шерсти имеется хороший экспортный потенциал, что подтверждает востребованность продукта на мировых рынках, средняя цена в стране около 2 долл. США, когда мировые цены колеблются в районе 4-7 долл. США в зависимости от тонины торгуемой продукции. По прогнозам IWTO (International Wool Textile Organization) в 2017 году спрос на шерсть во многих странах мира будет расти, например, в Китае ожидается увеличение спроса на шерсть на 6,2% по сравнению с 2016 годом, в США – на 2,6%, в Южной Корее – на 2,4%, в Великобритании – на 2,2%. С учетом изложенных и иных данных, имеющихся в распоряжении Аналитического центра Минсельхоза России, к настоящему времени подготовлены интерактивные рабочие панели («дашборды»), позволяющие визуализировать состояние рынка шерсти в Российской Федерации и обеспечить нахождение более детализированных сведений.